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董明珠:杜絕盲目“煤改氣” 應力推“煤改電”
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       今年全國兩會期間,全國人大代表、格力電器董事長董明珠提交了名為《關于加大推廣“煤改電”實現清潔采暖的建議》的提案,呼吁加大推廣“煤改電”實現清潔采暖,對空氣源熱泵熱風型和空氣源熱泵熱水型設備給予補貼政策。

 
      全面實施散煤綜合治理,是可持續發展戰略指導下改善我國生態環境、提升我國空氣質量的重要手段之一。其中煤改清潔能源工作(煤改電、煤改氣),即推進北方農村地區冬季清潔取暖,規模最大,影響深遠。自2016年以來,以北京為中心,在京津冀地區,以及華北地區大面積出臺相關財政補貼政策,煤改清潔能源工作取得了顯著成效。
 
      據統計,2016年全國共完成煤改電、煤改氣300萬戶,2017年全國共完成煤改電、煤改氣578萬戶。由此帶來的空氣質量轉變也非常明顯,2017年10月到2018年2月底,“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降35%。
 
      一、現狀及問題
 
      目前,各地方政府均出臺了相關補貼政策,鼓勵清潔能源采暖改造,但由于經濟發展水平的差異,補貼政策也不盡相同。補貼高的地區,清潔供暖改造以煤改電為主,例如北京地區每戶補貼平均20000元,2016年清潔能源改造中,煤改電占整個煤改清潔能源的88%,煤改氣只占據12%。而補貼相對較少的地區,更傾向于選擇成本相對較低的煤改氣,例如河北地區每戶補貼最高7400元,2017年清潔能源改造中,煤改氣就占據了較大比例。
 
      突進的“煤改氣”工程導致了2017年冬天波及整個華北地區甚至全國的天然氣荒,氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎設施不完善等使民生采暖得不到及時保障,另外,天然氣的超常增長打破了供需平衡,使天然氣價格上漲,后期燃氣費用較高,農村居民取暖負擔大。
 
      政策補貼的限制、未統籌的天然氣總量、未規劃各地天然氣分配,導致了在落實“宜電則電、宜氣則氣”政策時,不夠科學、不夠精準。主要問題如下:
 
      ① 天然氣屬于化石能源,非可持續再生能源,天然氣的燃燒會產生氮氧化合物的排放,大量使用導致霧霾治理會達不到預期的效果。
 
      ② 我國天然氣資源相對短缺,同時我國還是天然氣的進口大國,2017年累計進口天然氣同比增長26.9%,進口依存度接近40%,使用受限。
 
      ③ 天然氣管道的鋪設為明管鋪設,有泄漏和爆炸的風險。
      建議
 
      從政策層面規范清潔能源改造工作
 
      杜絕僅因改造成本原因而盲目選擇“煤改氣”,大力推廣“煤改電”;
 
      煤改電設備應首選空氣源熱泵
 
      因為空氣源熱泵采暖能源利用率遠高于電熱形式,其高制熱能效以及低環溫(-25℃)制熱的穩定性在近兩年的煤改電中得到充分證實,當屬改電首選熱源;
 
      針對不同的改造建筑,精準選取煤改空氣源熱泵產品
 
      空氣源熱泵經過多年發展已經具備了可滿足房間、戶式甚至大型商用建筑的完善產品體系,差異化指導各地區的改電工作。不能將煤改電工作簡單等同于煤改戶式熱泵;
 
      對空氣源熱泵熱風型和空氣源熱泵熱水型設備給予同等補貼政策
 
      熱風產品和熱水產品在煤改電工作中具備不同優勢,適配不同改造項目。近兩年清潔能源采暖工作是重熱水,輕熱風,忽略了熱風型系統簡單、不怕凍、即開即停、精準供暖的特點。
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